feat(ECR-021): AICoreConfig SystemPrompt 只读并 Closed

新增 system_prompts 目录、admin.ai_config.read 与 admin-h5「AI」页；本切片不改运行时 Prompt、禁写发布/UGC/真支付。

Co-authored-by: Cursor <cursoragent@cursor.com>

.ai/product/feature-spec/ops-ai-core-config.md

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+# Feature Spec: AICoreConfig · SystemPrompt（Ops · ECR-021）
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+> Status: `Active`（Loop continuous · **ECR-021 Closed**）  
+> Parent: WAVE0-FROZEN · Predecessor: ECR-020 Closed  
+> Capability: `AICoreConfig` · BC: `Ask_Ops`  
+> 授权：`docs/WAVE0/LOOP_AUTHORIZATION.md`
+
+## Non-goals
+
+Prompt 在线编辑/发布 · KnowledgeSource/Chunk · ToolDefinition · 切换运行时引擎 · UGC · 真支付
+
+## L2 Domain
+
+| 概念 | 语义 |
+|------|------|
+| `SystemPrompt` | code 唯一；body 为模板文本；active/system；本切片只读 |
+
+## L3 API
+
+| Method | Path | 权限 | 语义 |
+|--------|------|------|------|
+| GET | `/admin/ai/system-prompts` | `admin.ai_config.read` | 列表 |
+| GET | `/admin/ai/system-prompts/:id` | 同上 | 详情（含 body） |
+
+## Migration
+
+`000022`：`system_prompts` + 种子 `ask_default` + 授予权限
+
+## L4 AC
+
+| ID | Then |
+|----|------|
+| AC-F-01 | list 含 ask_default |
+| AC-F-02 | get 返回 body 非空 |
+| AC-F-03 | 未知 id → 404 |
+| AC-S-01 | 无 Admin → 401 |
+| AC-S-02 | 无 ai_config.read → 403 |
+| AC-P-01 | list < 500ms |
+| AC-O-01 | N/A 只读 |
+
+contract_diff: `docs/CONTRACT_DIFF/ECR-021.yaml`